20일 오후 4시 35분, 이수호 민주노총 위원장은 대의원 제적 785명 중 538명이 참석, 정기대의원대회 정족수가 되었음을 확인했다. 긴장과 함께 무척 고무된 모습이었다.

지난 해 9월 21일 임시대의원대회 때 제적 899명 중 459명의 대의원이 참석했던 데 비해 상당히 많은 대의원들이 참석했다. 그러나 지난 임시대의원대회에 상정된 '규약 개정의 건'과 '전국IT산업연맹을 승인한 중집 결정 취소 요청 건', 그리고 '서울대병원노조 지부장 징계철회와 운영 규정 승인 건'이 의결정족수 미달로 유예되었던 것처럼, '사회적 교섭에 관한 건' 등 중요한 안건을 다룬 이번 정기대의원대회도 정족수 미달로 유회되었다.


민주노총 지도부는 이번 정기대의원대회의 중요성을 감안, 의사 진행 중 대의원의 이동과 이탈을 방지하기 위해, 1박 2일의 일정으로 속리산 유스타운을 장소로 잡았다. 그러나 약 13시간이 넘는 대회 진행 결과, 최초 등록한 538명 중 380명 만이 마지막까지 자리를 지켜 제4의안 상정 시점에 의결 정족수를 채우지 못해 다시 유회되고 말았다. 민주노총의 운명을 다루는 거나 마찬가지라는 안건을 목전에 두고 민주노총의 최고 결정 주체인 대의원 158명은 모두 어디로 갔을까?

3부 정기대의원대회 본대회 성원 보고가 끝나고, 계속해서 이어진 회순통과 순서에서 30명 이상 연명으로 제출된 '보건의료노조의 서울대병원 지부장에 대한 징계 철회 및 서울대병원지부 운영규정 승인 권고 안' 상정을 묻는 표결에서는 494명 중 223명 찬성으로 과반수에 미달했고, '9차 중집회의의 IT연맹 가맹승인 취소 건' 상정을 묻는 표결 시점에서는 493명 중 221명이 찬성, 역시 안건 상정이 부결되었다.

제1호 의안으로 제출된 '2004년 사업보고·평가 및 결산 승인 건'을 심의하는 과정에서 한 대의원은 '2004년 사업평가' 제하의 A4 8쪽 분량의 원안과 상반된 이안을 제출하였고, 이안은 표결 결과 467명 중 129명 찬성으로 역시 부결되었다. 이 때가 밤 10시, 최초 대의원 숫자 538명에서 71명이 자리를 비운 시점이었다. 계속해서 원안 찬반 토론이 지루하게 전개된 후 표결에 들어간 시간은 11시 10분 경, 표결 대의원 숫자는 다시 436명으로 31명이 더 줄어들었고, 원안은 327명 찬성으로 통과되었다.

제2호 의안 '2005년 사업계획 및 예산 승인 건' 중 사업계획에 반영된 비정규 조직화 기금 50억 마련 사항에 대한 반대 표결은 425명 참석, 172명 찬성으로 원안이 통과되었다. 제3호 의안 '2월 총력투쟁 계획(안)' 표결은 422명 참석, 295명 찬성으로 부분 수정을 거친 원안이 통과되었다. 그러나 2월 총력투쟁 계획안 중 비정규연대회의가 제출한 '비정규법안 상정과 무관하게 하루 총파업'을 담은 수정안은 399명 재석, 77명 찬성으로 부결되었다. 이 시간이 3시 15분. 전날 오후 2시40분 투쟁보고대회 시작 이후 꼬박 12시간 반이 지날 무렵이었다.

계속되는 안건은 이날 초미의 관심이었던 '사회적 교섭에 관한 건'. 그러나 대의원들이 한 명 두 명 계속 자리를 뜨자 한 대의원은 답답하다는 듯 "지금 서너 명이 똥 누러 가면 유회된다"며 불만을 터뜨리기도 하였다.

이수호 위원장이 제4호 의안 '사회적 교섭에 관한 건' 상정을 알린 시간은 3시 30분, 안건 설명이 끝난 후 정회를 요청하는 대의원의 발언이 이어졌고, 이수호 위원장은 4시경 정회를 선언했다. 다시 5시 경 속개한 시점, 대의원 수는 380명으로 의결정족수를 채우지 못했고, 따라서 이수호 위원장은 5시 30분 경 대의원대회 유회를 선언하였다.

대의원들은 중대한 안건 처리를 앞두고 정족수조차 채우지 못한 대의원대회 모습을 보며 허탈감과 실망감을 나타냈으며, 분노를 표출하거나 감정적인 언쟁이 오가기도 했다. 한 대의원은 라이터로 명찰을 불태우기도 하였다. 다음 임시대의원대회 날짜는 확정되지 않았다.

의사 진행 경과와 표결 결과

# 개회 선언 (785명 중 538명 참석) - 16:35
# '서울대병원 지부장 징계 철회 및 지부 운영 규정 승인 권고 안' (494명 중 223명 찬성, 부결)
# '9차 중집회의의 IT연맹 가맹승인 취소 건' (493명 중 221명 찬성, 부결)
# '2004년 사업평가' 제하의 이안 (467명 중 129명 찬성, 부결) - 22:00
# '2004년 사업보고·평가 및 결산 승인 건' (436명 중 327명 찬성, 통과) - 23:10
# 비정규 조직화 기금 50억 마련 반대 (425명 참석, 172명 찬성, 부결)
# '2월 총력투쟁 계획(안)' (422명 중 295명 찬성, 부분 수정 거친 원안 통과)
# 비정규연대회의의 '하루 총파업' 수정안 (399명 중 77명 찬성, 부결) - 03:15
# '사회적 교섭에 관한 건' 상정 후 정회 - 04:00
# 속개 - 05:00 (380명 재석)
# 유회 선언 - 05:30