카불의 함락과 아프가니스탄의 악화된 정치적 분쟁
「세계사회주의웹사이트」, 11/5, 피터 사이먼스

화요일 미국을 등에 업은 반탈레반 북부 동맹군이 수도 카불을 함락시키는 등, 아프가니스탄 대부분을 점령하던 탈레반 정부의 급속한 와해는 미국과 동맹국들이 아프가니스탄의 정치적 공백을 매꾸기 위해 발버둥치는 상황으로 치닫고 있다.
탈레반의 붕괴는 북쪽의 요지 마자르샤리프를 북부 동맹군이 차지한 지
난주 금요일부터 시작되었고 북부 동맹군의 세력은 빠르게 서쪽의 헤랏과 북
쪽의 탈로칸으로 확산했다. 단 며칠 사이에, 반탈레반 저항세력으로 불과
10%였던 그들의 영토를 거의 절반정도로 확장하였다. 북쪽에서는 특히 쿤두
즈의 요새에만 탈레반의 군대의 소수가 남아 있을 뿐이다.
북부동맹군의 성과 대부분은 특별한 유혈전투도 없이 얻어진 것이다. 미국
폭격기는, 미국의 특수부대와 북부동맹군 장군들이 전략을 수립할 수 있도록
도와준 군사 고문관의 협조 아래 탈레반 전선을 때려 부수었다. 탈레반 붕괴
의 주요 요인은 상당수의 장병들과 밤얀 지역의 주지사등을 포함한 군대 중
요 요직들의 변절인 것으로 파악되고 있다.
그러나 북부동맹군이 카불로 진입할 준비를 하자, 부시 대통령은 수도를
점령하지 말라는 미국의 기존 명령은 되풀이하였다. 그는 주말에 "우리는 우
리 친구들에게 카불 자체에는 들어가지 말고 남쪽으로 향할 것을 촉구할 것
이다"라고 선언하였다. 부시는 파키스탄 군사 지도자 퍼베즈 무샤라프 장군와
만난 후에 이렇게 선언하였는데, 무샤라프는 아프간 정부가 북부 동맹군에 의
해 점령당하는 것을 강력히 반대하고 있다.
미국에게 공군지원과 군사전략가, 그리고 보나마나 무기와 재정을 의존하
고 있는 북부 동맹군 지도자들은 미국, UN 및 기타 세력들이 새로운 정부에
대한 외교협상을 할 시간을 갖도록 수도 카불 외곽에서 멈추겠다고 약속했었
다. 화요일 이른 아침, 탈레반은 갑작스럽게 카불에서 남부의 요새인 칸다하
르로 후퇴 하였고, 북부동맹군은 빠르게 수도로 입성하였다.
최근 뉴스에 의하면 미국 CIA가 파쉬툰 부족 사이에 저항을 조장하기
위해 활발하게 활동하고 있는 서부 아프가니스탄에서 탈레반에 대한 반대가
심해지고 있다. 자라라바드는 전하는 바에 따르면 반탈레반 세력에 의해 점령
당하였고, 북부 동맹군 대변인은 자기 세력이지방의 파쉬툰과 협력하여 칸다
하르로 입성하였다고 주장하였다. 탈레반이 여태까지 잃은 전체 영토의 규모
는 아직 확인되지 않고 있지만 국토의 약 20%만을 통치하는 것으로 전해진
다.
북부 동맹군의 성격은 탈레반의 병사들을 재판 없이 줄줄이 사형 시킨 것
으로 충분히 증명된다. 몇몇의 사형은 서방 사진기자들과 저널리스트들앞에서
이루어지기도 했다. UN대변인스테파니 벙커는 마자르 샤리프에서 북부 동맹
군이 학교 건물 뒤에 숨어 있던 대부분 어리고 경험이 부족한 신병들을 적어
도 100명 이상 학살했다는 사실을 확인시켜주었다. 또한 많은 약탈행위들도
보고되고 있다.
미국 행정부가 현재 탈레반 정권의 내파를 꾀한 데 대해 조심스럽게 자축
하는 동안 다양한 아프간 분파들이 전리품을 가지고 다투기 시작하자 북부
동맹군의 선두는 새로운 정치적 분쟁을 일으키고 있다. 북부 동맹군은 그 자
체로 여러 지역의 장군들과 여러 인종의 군사 조직들로 구성된 연합군인데,
이들은 지난 몇 십 년 동안 편을 바꾸고 서로 싸워왔다. 동맹군을 묶어두는
주요 접착제는, 각 분파와 이들의 후원자들-러시아, 이란과 인도-이 탈레반에
대해 느끼는 증오심이다.
카불을 함락시키고 나서 북부 동맹군은 새로운 정부가 어떤 조건으로 세
워질 것인지를 조심스럽게 주장하려 하고 있다. 이들은 임시행정부를 선언했
고, 주요 장관 자리를 차지했으며 이 나라의 정치적 미래를 결정하기 위해 여
러 분파들 간의 회의를 소집할 것을 요구하고 있다. 그러나, UN과 연합한
미국과 영국, 그리고 아프가니스탄 특별 외교사절인 락다르 브라히미는 어떤
아프간 정권에도 개입할 것이라고 주장한다.
연합군과 가깝게 협조하는 반면에, 부시 행정부는 북부 동맹군이 지배하
는 데 대한 우려를 표하고 있다. 워싱턴은 북부의 소수민족으로 주되게 구성
된 북부 동맹군이 남부 아프가니스탄의 대다수를 차지하는 파쉬툰을 배척할
수 있다는 위험성을 지적하였다. 또한 북부 동맹군 분파들이 카불을 두고
1992-96년 사이에 다툰 결과가 파괴되고 약 5만명으로 추정되는 사람이 죽은
피의 기록을 조심스럽게 언급하고 있다.
그러나, 정말로 걱정되는 것은 아프간 새 정부의 민족적 혼합도 아니고 다
양한 분파들과 군사조직이 과거에 저지른 잔학행위도 아니다. 주요 쟁점은 아
프가니스탄에서 누가 정치 권력을 휘두를 것인가 그리고 누가 중앙아시아의
자원이 풍부한 이웃 국가들에게 영향을끼칠 것인가 이다. 아프가니스탄에 대
한 전쟁을 시작한 워싱턴은 특정 아프간 분파에게 그럼으로써 그 분파의 후
원국에게 통제권을 넘기지 않을 것이다.

외교 전략
대부분 아프가니스탄 분파들의 기원은 소련을 등에 업은 정권과 1980년대
에 싸우기 위해 미국으로부터 재정적, 군사적 지원을 받았던 무자헤딘으로 거
슬러 올라간다. 1992년에 체제가 몰락하자 다양한 후원국들을 등에 업은 분파
들 간에 아프가니스탄에 대한 영향력 확보를 위한 싸움이 계속되었다. 현재
진행 중인 외교적 논쟁은 따라서 각각의 그룹과 그들의 다양한 외국 후원자
들간의 복잡한 정치적 방정식이다.
미국의 압력 하에 있는 파키스탄은, 탈레반에 대한 원조를 종결해야만 했
고 "온건한 탈레반과 파쉬툰 지도자들이 새 행정부에 포함시켜줄 것을 요구
함으로써 자국의 위상 회복을 위해 필사적으로 노력하였다.필사적으로 위치회
복을 하기 위해 노력하였다. 북부 동맹군의 후원자-러시아, 이란 그리고 인도-
는 새로운 정부에 이전 탈레반 지도자 어느 누구도 포함되는 것을 공식적으
로 반대하고 있다.
이러한 문제점들은 현재 UN 내 "6 플러스 2"라고 알려진 그룹 사이에서
치열하게 논의되고 있다. "6 플러스 2"란 미국과 러시아 그리고 다른 6개 국
가-중국, 파키스탄, 이란, 타지키스탄, 투르크메니스탄 그리고 우즈베키스탄를
말한다. 그룹내 모든 국가는 "광범위하고 다수 민족들이 대표된" 정부여야 한
다는 데는 동의하지만 정확하게 누가 대표되고, 어느 정도로 그리고 누가 정
부 수립 과정을 관장할 지에 관한 문제는 아직 첨예한 논쟁거리이다.
미국은 가능한 빨리 외교적 작업을 추진하고 있다. 어떤 외교관이 "6 플러
스 2" 그룹 회의 이후에 언급한 바에 따르면, 미 국무장관 콜린 파월은 "빨
리, 빨리, 빨리"의 필요성을 강조했다고 한다. 미국 계획의 요점은 북부 동맹
군이 카불에 실질적 행정부를 확립하는 것을 막아내는 것이다. 파월은 카불이
터키, 인도네시아 그리고 방글라데시를 포함한 이슬람 국가가 주도하는 UN
군의 지도아래 "열린 도시"로 전환 되어야 한다고 요구하고 있다. 영국 총리
토니 블레어는 UN이 "최대한 빨리" 카불에 주둔해야 한다고 주장하면서 영
국군 몇 쳔 명을 대기시키고 있다.
격동적인 외교 활동이 진행중이다. 아프간 반군에 파견된 미국의 특별 외
교사절인 제임스 도빈스은 새로운 행정부 구성에 대한 긴급 회담을 위해 런
던, 로마, 앙카라, 타쉬켄트, 두샹브 그리고 이슬라마바드에 파견되었다. 그는,
로마에서 아프가니스탄에서 추방된 87세의 자히르 샤흐 왕을 만나 미래에 그
의 정치적 역할을 논의했다. 도빈스는 파키스탄 페샤와르에서 아프간에서 추
방된 여러 지도자들과의 회담을 끝으로 그의 여정을 마칠 계획이다.
UN 특별 외교사절 라크다르 브라히미는 2년간의 과도정부수립을 의논하
기 위해 아프간 지도자들과 회담을 요청하였으며, 회담을 위해 파키스탄으로
떠날 예정이다. 그는 UN에서 계획을 발표하면서 동티모르나 코소보와 같이
관리들을 "낙하시켜" 섭정을 하지는 않을 것이며 아프간인들이 주도하게끔
할 것이라고 조심스럽게 말하였다.
그러나 "광범위하고" 그리고 "대표성을 가진" 정부에 대한 미국과 UN의
시도를 포장하기 위한 여러 노력에도 불구하고, 강대국들이 시키는 대로 하는
식민지식 정부가 수립될 것이라는 점은 불보듯 뻔하다. 어떤 의견의 불일치와
분쟁이 강대국, 지역 정부와 다양한 도당들 사이에서 발생하든지 간에, 현재
논의중인 정치적 계획은 아프가니스탄 민중의 민주적인 참여를 포함하지 않
는다.