10월 17일 정오, 세계 여성들의 연대행동의 물결

2005년 10월 17일, 세계빈곤철폐의 날이기도 한 이 날은 여성에 대한 빈곤과 폭력의 반대를 기치로 내건 세계여성행진의 24시간 연대행동이 진행되는 날이다. 3월 8일 행진이 시작된 브라질 상파울로를 비롯, 세계여성행진의 상징인 ‘인류를 위한 세계여성헌장’과 각 국가마다 여성의 요구를 담은 퀼트를 이어 붙인 ‘패치워크’가 거쳐간 각 대륙의 많은 국가들, 그리고 행진의 폐막행사가 열리는 아프리카의 부루키나 파소에 까지, 여성의 더 많은 권리를 염원하는 전세계의 여성들이 정오를 기해 행동을 벌이고, 이것이 24시간 동안의 전세계적 연대행동의 물결로 모아지는 것이다. 한국에서도 지난 7월 3일 ‘빈곤과 폭력에 저항하는 세계여성행진과 함께 하는 여성행진’이라는 이름의 행진이 조직되었고, 10월 17일 정오의 기자회견과 오후의 여성한마당을 개최함으로써 이러한 세계 여성들의 행동에 동참하고 있다.

세계여성행진, 그리고 ‘인류를 위한 세계여성헌장’


행진이 시작된 3월 8일 세계여성의 날 발표된 ‘인류를 위한 세계여성헌장’은 세계여성행진이 161개 국가, 6000 여 개가 넘는 여성운동 조직과 함께 하는 거대한 네트워크로 성장해 온 운동의 힘의 원천이 무엇인지를 보여주는 하나의 상징이다. 이는 여성헌장이 담고 있는 내용, 구성과정, 그리고 세계여성행진에 참여하는 다양한 국가의 여성운동과의 결합과정 등을 통해 살펴볼 수 있다.

여성헌장은 여성억압의 근원으로서 가부장제와 자본주의를 인식하고 여성과 인간 모두의 권리와 자유가 존중받는 새로운 세상을 건설한 것을 제안하는 전문으로 시작된다. 이어 새로운 세계를 위한 대안적 가치로서 평등, 자유, 연대, 정의, 그리고 평화의 가치를 제시하며, 이러한 가치에 근거한 인간의 보편적 권리, 그리고 여성의 고유한 권리에 대한 31개의 항목을 선언한다. 그리고 헌장이 제시하는 가치들에 기초하여 상호간의 관계를 발전시키며, 사회를 급진적으로 변화시켜낼 권력이 여성과 모든 억압받는 이들에게 있음을 확인하며, 사회운동이 이를 실현하기 위한 행동에 나설 것을 호소하는 것으로 마무리된다.

이렇듯 여성헌장에 담겨있는 권리의 내용들은 매우 추상적이다. 여성헌장은 그의 이해와 활용을 촉진하기 위해 여성헌장의 취지, 기원과 성격에 대한 해설, 그리고 2000년 첫 번째 릴레이 행진 당시 제시된 17개 요구 목록들에 대한 지속적인 토론의 쟁점들을 소개하는 두 종의 보충문서를 함께 제시하고 있다. 여기서는 매우 추상적인 설명과 문학적 비유를 통해 여성헌장이 구체적인 여성의 권리나 실현방안이라기 보다는 하나의 이상, 유토피아에 대한 묘사임을 밝히고 있다. 그리고 이 유토피아는 오래전부터 그리고 지금, 현실을 변화시키기 위한 투쟁들 속에서 이미 건설 중에 있으며, 여성헌장은 여기에 하나의 참조점을 제공할 것이라 말한다. 그러나 지금껏 존재해온 수많은 인간과 여성에 대한 권리선언들과 여성헌장이 차별적인 점은 헌장이 여성에 대한 차별과 억압의 근원으로서의 가부장제와 자본주의를 분명히 인식하며, 이에 대한 근본적 변화를 추구한다는 점, 또한 신자유주의 세계화에 대한 인식에 기반하여 운동의 공동의 목표로서 빈곤제거와 여성에 대한 폭력의 제거를 제시한다는 점에서 찾는다.

헌장의 구성은 세계적 차원에서의 거대한 토론과 대화의 과정이었다. 2000년 첫 번째 릴레이 여성행진이 진행된 이후 세계여성행진은 IMF, 세계은행 등 세계화의 집행기관들에 대한 공격, 성폭력, 여성신체의 상품화에 맞선 여성의 권리 옹호, 세계화의 성차별적 결과들로 인한 여성 빈곤의 심화를 고발하는 등 다양한 실천들을 벌였다. 이러한 실천이 근간이 되어 2003년 초, 인도 뭄바이에서 열린 세계여성행진 3차 국제총회에서는 여성헌장 초안이 채택되었고, 2004년 12월 4차 국제총회에서 공식 채택되었다. 이 과정에서 각 국가의 여성조직들과 세계여성행진 대표단 내에서는 매우 활발한 토론이 조직되었다. 세계여성행진이 구성되는 산파역할을 한 캐나다 퀘벡에서는 30여 개의 여성운동 조직들이 헌장 초안을 검토하는 논의에 참여하였고, 세계적으로 32개 국가와 지역에서 200여 개의 여성운동 그룹이 헌장의 구성에 대한 논평을 보내왔다. 그리고 헌장을 구성하는 토론에 참여했던 여성들은 이 헌장이 여성들이 스스로의 지위를 인식하고 강화하는데 유용하게 쓰여야 하며, 따라서 대중교육 등을 통해 지속적으로 확산되어야 한다고 주장한다.

3월 8일 시작된 세계여성행진 과정에서 각 국가의 여성들이 제기한 요구들은 매우 다양하다. 행진에 앞서 진행된 남미의 국가들에서는 낙태의 권리, 자유로운 이주의 권리, 자유무역협정에 대한 반대 등이 제기되었다. 캐나다에서는 빈곤, 육아지원 예산 책정, 여성에 대한 폭력 등이 주요한 의제였다. 아시아 지역에서는 빈곤과 성매매가 아프리카에서는 식량, 물, AIDS 등이 긴급한 과제로 제기되었다. 이러한 다양한 의제들은 세계여성행진이 제안하는 여성빈곤과 폭력의 제거라는 의제, 그리고 그 원인으로써 신자유주의 세계화라는 공통의 기반을 공유하고 있다. 또한 이로 수렴되지 않는 각 국가마다의 다양한 역사, 전통, 제도, 정치?경제적 조건에 의해 제기되는 다양한 요구들은 여성헌장의 31개 권리 항목들의 구체적인 형태에 다름 아니다. 이와 같이 여성헌장은 보편적인 여성의 권리를 중심으로 한 다양한 권리의 결합을 지향하며, 현실의 운동과 결합됨으로써 구체성과 의미를 획득 한다.

여성헌장은 아래로부터의 여성들의 요구를 모아내고, 운동의 공간을 형성하며, 또한 연대와 동맹을 형성하기 위한 세계여성행진의 운동 전략의 일환이다. 가족제도, 공사영역 분리 이데올로기 등으로 인해 일상생활에서, 노동의 현장에서, 그리고 정치를 비롯한 공적영역에서 여성은 자신의 공간을 획득해 오지 못하고 과소대표 되어왔다. 따라서 여성의 요구는 사회적 필요에 따라 기능적으로 수용, 부차화 되거나 때로는 적대시 되어 왔다. 신자유주의 세계화는 이러한 여성들의 취약한 지위를 노골적으로 희생양 삼고 있다. 따라서 오늘날 여성들의 권리를 옹호하기 위해서는 신자유주의 세계화에 대해 근본적으로 반대하는 또한 대안세계화 운동과의 적극적인 결합을 이룰 수 있는 여성운동이 필요하다.


그렇다면 이에 대항하는 운동의 힘은 어디에서 나오는가? 연대와 교통의 전략을 통한 여성 스스로를 통해, 아래로부터의 여성운동들의 힘에 의해 형성된다고 우리는 주장한다. 물론 여성헌장의 권리들과 그리고 그 아래 속한 구체적인 대안들에서 각국 정부나 국제기구에 대한 개입, 특히 유엔을 전면 무시하지는 않는다. 일례로 빈곤 감축을 목표로 하는 유엔의 밀레니엄 개발목표(MDG)에 세계여성행진은 여성헌장의 권리항목과 여성행진 내의 대안강령팀 등에서 마련한 세부적 대안들을 가지고 적극 개입하고 있다. 세계사회포럼 내에서 벌어지고 있는 논쟁들과 유비해 본자면, 쟁점은 제도에의 개입과 방어적인 요구들 그 자체에 있는 것이 아니라, 그러한 요구가 기반을 두는 운동들에 있다. 또한 ‘인류를 위한 여성헌장’은 명칭에서부터 알 수 있듯, 여성들의 분리주의적 요구가 아닌, 인간의 보편적 권리, 그리고 여성의 고유한 권리에 대한 선언이다.

한국, ‘빈곤과 폭력에 저항하는 여성들의 권리선언’

7월 3일 행진에서 10월 17일 까지 이어진 공동행동 이후, 안정적인 연대를 위한 네트워크의 구성을 고민 중인 여성행진은 현재 약 10여개 학생 및 사회운동 조직, 모임, 네트워크 등으로 구성되어 있다. 7월 3일 행진을 조직하는 과정에서 가장 역점을 두었던 활동은 여성들의 현실, 의제에 대한 다양한 방식의 선전과 투쟁하는 여성들과의 연대의 확장, 여성들의 삶과 요구를 알기 위한 다양한 만남을 조직하는 것이었다. 많지 않은 역량 가운데서도 최저임금 투쟁, 경찰청 고용직 노동자 투쟁, 기륭전자 투쟁 등에 대한 연대, 광주, 부산, 새만금 등의 지역을 순회하며 진행한 여성운동 주체들과의 간담회, 성매매 여성들과의 토론과 연대 등의 활동을 조직했다.

행진이 진행되었던 지난 7월 3일 여성행진은 ‘빈곤과 폭력에 저항하는 여성들의 권리선언’을 발표하였다. 세계여성행진이 제안하는 여성권리에 대한 보편적 의제인 빈곤과 폭력에 대한 동의의 기반 위에서 지난 몇 년 간 계속해서 제기되어온 노무현 정부 여성정책 비판, 그리고 그에 맞선 여성들의 요구와 권리들이 근간이 되었다. 여성의 노동에 대한 권리, 신체에 대한 권리, 주거, 건강 등에 대한 기본적 권리, 그리고 인간으로서, 여성으로서의 권리를 인정받는데 이중삼중의 제약에 놓여있는 이주여성, 장애여성 등의 권리 등을 내용으로 담고 있다. 그리고 마지막 항목은 이러한 권리가 어떤 목적, 누구에 의해서도 침해될 수 없으며, 이후에도 무한히 추가될 것임을 선언하고 있다.

자본의 위기관리를 위한 노동유연화의 심화, 가족의 역할 강화가 여성을 고갈되지 않은 무한한 사회적 자원으로 활용함으로써, 생산과 재생산 영역에서의 여성에 대한 이중삼중의 부담이 강화되고 있다. 여기에 더해 노동유연화를 통한 다양한 비용절감 조치, 또한 사유화 정책으로 복지, 공공서비스는 축소되어 여성들의 역할은 더욱 가중된다. 이러한 현실은 일부의 중산층 여성들을 제외한 대다수 여성들에게 적용되며, 또한 날이 갈수록 확대되고 있다. 그리고 이는 여성의 빈곤과 폭력의 강화로 결과한다. 그러나 이러한 현실에 대한 노무현 정부와 여성가족부의 대응은 오히려 퇴행적이다. 직장과 가정생활의 양립에서 오는 고통을 덜어주겠다는 취지로 정부가 시행하는 거의 유일한 제도라 할 수 있는 보육정책은 그 효과도 미비할 뿐만 아니라, 실제 혜택도 되려 빈곤한 여성들에게 분리하다.

전국여성단체연합을 대표로 한 주류 여성운동의 전략은 여성가족부의 정책에서 한치도 벗어나 있지 않으며, 사회양극화 대책위를 비롯한 각종 정부 로비기구에 참여하여 오히려 정책계발과 입안에 있어 여성부의 역할을 대행하는 모습까지 보인다. 앞서 말했듯 사회운동 조직에 대한 비판은 제도적 영역에의 개입 그 자체만으로 판단될 수 없는 것이나, 주류 여성운동의 경우 여지가 없다. 10년 전 북경여성대회 이후 성주류화 전략을 공식 채택한 이후 주류 여성운동은 끊임없이 제도화되는 한편, 전체 운동의 요구로부터 이탈, 여성의 요구에 대한 분리주의적 경향으로 끊임없이 변모해 왔다.

한국에서 여성헌장 구성 과정과 같이 아래로부터의 많은 여성들의 토론을 통해 권리선언이 작성되지는 못했다. 그러나 많지 않은 역량으로 시작된 이번 행진은 여성들 간의 연대를 확장하고 아래로부터의 운동을 조직하는 경험과 공간을 창출했다. 세계적으로 많은 국가의 여성들이 빈곤과 폭력이라는 같은 의제로 함께 투쟁했으며, 주류 여성운동에 대한 비판을 넘어 아래로부터의 운동의 힘, 여성의 힘을 구축하기 위한, 새로운 여성운동을 위한 한걸음을 내딛었다는 의미 역시 크다. 이후 계속되는 연대의 확장 과정에서 권리선언이 활발하게 토론되고 상호 교육되는 매개로 기능하기를 희망한다. 더욱 추가되고 확장된 목록이 여성들의 권리를 온전히 담을 수 있는 그날까지.